促进政府高效履职，公平竞争是市场经济的基本原则，要进一步发挥“高效办成一件事”的牵引作用，人均国内出产总值凌驾1.3万美元。

（三）加快建设法治经济、信用经济，二者必需相辅相成、协同发力，构建开放透明、规范有序、平等竞争、权责清晰、监管有力的市场准入制度体系，基本要求是“五统一、一开放”，坚决防止和纠正乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，鞭策经济成长质量厘革、效率厘革、动力厘革，防止滥用行政权力排除限制竞争；规范处所招商引资法规制度，在应对全球经济不确定、不不变和大国博弈中牢牢掌握主动权，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，以信用评价为基础实施分级分类监管。

提升基层监管能力程度，提高政府执行力和公信力，买通物流、资金流、信息流，主动对接国际高尺度经贸规则。

（二）切实维护市场公平竞争。

（四）连续打造市场化法治化国际化一流营商环境，把构建高程度社会主义市场经济体制摆在突出位置，不绝提高行政效能，比特派钱包，进一步放大我国市场的规模效应与集聚效应，坚持有效市场和有为政府相结合，加快技术创新和财富升级，进一步完善全国一体化政务处事平台功能，强调把“看不见的手”和“看得见的手”都用好，促进各种所有制经济优势互补、共同成长，为企业经营、群众服务提供更多便利，让各类经营主体放心安心成长，又切实减轻企业和基层承担，带动政府治理能力整体提升，优化守信激励和失信惩戒等办法布置，也能让需求更好地引领优化供给，在更多领域更大范围加强部分协同和处事集成，但处所掩护、市场分割和经济活动中的垄断行为还在一些处所和一些领域差异水平存在，要加快构建覆盖各类主体、制度规则统一、共建共享共用的社会信用体系。

三、加快形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序 统筹好有效市场和有为政府的关系，“十五五”时期要紧紧围绕这个首要任务，使出产、分配、畅通、消费各环节更多依托国内市场实现良性循环，进一步深化了对成长中国特色社会主义市场经济的规律性认识，要围绕建设现代化经济体系，完善行政裁量权基准制度，高质量成长是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

强化国家成长规划战略导向作用，加大跨层级、跨地域、跨部分政务数据共享力度，这是在政府和市场关系上讲辩证法、两点论的集中表现，鞭策各项政策办法全面落实，但在一些方面仍然存在阻碍市场竞争、束缚市场活力的毛病。

统筹推进市场监管、质量监管、安详监管、金融监管，要健全市场制度规则，加强对中标成果的公平性审查，鞭策我国经济行稳致远，提升成长的质量与效益，党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会成长第十五个五年规划的建议》，加快成立全方位、多条理、立体化监管体系，我们党对政府和市场关系的认识也在不绝深化。

依法依规治理企业低价无序竞争行为，及时弥补新技术新应用领域的规则漏洞，为经营主体依法依规干事创业创造了良好条件，营造良好竞争生态，落实公平竞争审查条例及其实施步伐，营商环境是经营主体保留成长的土壤，塑造国际合作和竞争新优势。

使创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的，经济体制改革是全面深化改革的重点，连续扩大对内对外开放，要重点监管，更好发挥政府作用，也存在政府职能缺位、越位的问题，让供给更好地处事扩大需求。

这些年我国下大力气加强公平竞争制度建设、鞭策市场竞争环境不绝优化，清理影响全国统一大市场建设的政策办法；要统一市场监管执法尺度和措施。

（二）这是贯彻新成长理念、鞭策高质量成长的内在要求，市场经济也是信用经济，健全公正执法司法体制机制，必需坚持扩大内需这个战略基点，进一步解放和成长出产力、解放和增强社会活力，最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预，坚决防止和纠正违规异地执法、趋利性执法，不绝提升政务处事尺度化、规范化、便利化程度，加强财务、货币政策协同，为鞭策科技创新和企业成长营造良好市场环境，健全现代商贸畅通体系；要明确政府招商引资鼓励和禁止的具体行为，增强国内大循环内生动力和可靠性，毫不动摇巩固和成长公有制经济，要对标国际一流程度，比特派，需要通过完善宏观治理、规范市场秩序、强化公共处事、防范化解重大风险等办法来促进市场更加健康有序运行，。

一、深刻理解坚持有效市场和有为政府相结合的重大意义 经过改革开放40多年实践，实现活而不乱、活跃有序的动态平衡，把该管的事管好、管到位，关键在于发挥好政府和市场“两只手”作用，要深入推进公平竞争政策实施。

把政府不应管的事交给市场，依法掩护外商投资权益。

也要有为的政府，连续优化监管体制机制，同时也能以强大的国内需求集聚全球优质资源，出力根治涉企执法突出问题，健全行政执法体制机制，党的二十届三中全会围绕处理惩罚好政府和市场关系这个核心问题，出格是对关系人民群众生命产业安详、公共安详。

这就需要政府切实担负起矫正市场失灵、规范竞争秩序的责任，鞭策重点事项清单打点和常态化实施，促进新质出产力成长，提高监管的预见性、精准性和有效性，行业主管部分严格落实行业监管职责。

不绝激发市场活力、增强成长内生动力，促进商品要素资源在更大范围内顺畅流动和高效配置。

防止各地搞自我小循环，对经济体制改革重点领域和关键环节作出陈设。

努力构建更加系统完备、更加成熟定型的高程度社会主义市场经济体制，加快完善要素市场化配置体制机制，不绝完善新财富新业态新模式监管方式。

关键是处理惩罚好政府和市场的关系，不绝满足人民日益增长的美好生活需要，进而鞭策实现更高质量、更有效率、更加公平、更可连续、更为安详的成长，使其各展所长，鞭策经济实现质的有效提升和量的合理增长，健全主要由市场供求关系决定要素价格机制，在这种配景下，科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求，习近平总书记对统筹好政府和市场关系作出一系列重要阐述。

统筹好政府和市场关系，有为政府的作用不行或缺， （一）这是深化经济体制改革、发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求，坚持监管规范和促进成长并重，要聚焦群众和企业所需。

《 人民日报 》（ 2025年11月17日 06 版） (责编：王郭骥、张隽) ，有为政府既要制止不作为、慢作为，要规范处所政府经济促进行为，不绝提高政府打点处事能力， （四）提升政府处事程度，就能充实释放巨大资源价值和成长潜力，进一步完善企业退出制度，深化外贸、外商投资和对外投资打点体制改革，贯彻新成长理念、实现高质量成长，近些年各级政府把“高效办成一件事”作为优化政务处事、提升行政效能的重要抓手，既实现科学有力监管，引导企业提升产物品质、鞭策落后产能有序退出，出格是党的十八大以来，加强招商引资信息披露，要处理惩罚好活力与秩序的关系。

深入推进“一网通办”，要根据“谁审批、谁监管，完善全国统一的市场准入负面清单。

加强常态化沟通机制和处事保障，充实发挥市场在资源配置中的决定性作用，仅靠市场或政府哪一方都无法完成，能在更大范围内深化分工协作、促进充实竞争、降低交易本钱，拓展信用在行政打点、社会治理、金融处事、民生保障等方面的深条理应用，适应数字化、智能化成长趋势，充实发挥政府经济调节、市场监管、社会打点、公共处事、生态环境掩护等职能作用，以及潜在风险大、社会风险高的重点领域，健全跨部分协同监管机制，出力做强国内大循环。

（二）加强和优化政府监管，积极鞭策政府理念转变、流程再造、数据共享、部分协同，出格是实现产权掩护、公平竞争、质量尺度等制度的统一，明确行政惩罚裁量基准，完善统一的信用修复工作机制，加快建设高尺度市场体系。

促进各项目标任务全面实现，全面依法完善监管，同时，